报载，广州由单位主导建设的限价房项目花都某公社出现员工转卖房屋现象。记者发现，该楼盘多名员工按照市价出售他们当年排队以2800元/平方米低价买来的“限价房”，一旦成交将获差价超过一倍，而这些房屋甚至连房产证还没有办出来。单位建房如何监管及单位建房的公平性问题再次成为住房政策的焦点。
出现员工转卖限价房的该企业，是在明确承诺低价向企业员工出售住房的前提下，利用“国家要求广州在率先推出首批限价房用地”的政策，而以低价得到土地的。这种房子要上市交易，必须按市场价格补足土地出让金才能够办理房产证以进行交易。能不能作为商品房的关键就在这里。
限价房政策制定的初衷本来是为了缓解中等收入阶层住房困难、抑制商品住房价格过快增长。广州市国土房管局从一开始就对限价房的申购和管理做了严格规定，明确只能由有广州户籍的首次置业者购买，并且5年内不得出租和转让。5年期满后即使转让，也要向政府部门补交差价的70%，作为当年低价获得土地的补偿。
这就是所谓“当时有的员工听说限价房不能转卖就把房子退掉了，但后来看到可以转为商品房都后悔了”的原因。
事实上，没有房产证的这种交易是具有巨大风险的！根本不是如有人所说，如果买家急着入住，可以先交一部分定金，待房产证办下来后再正式过户。那时政府问你要差价的70%，你能够问他要回来吗？你的定金一定不能超过原价。
至于花都这个楼盘，广州市国土房管局相关负责人昨日指出，花都某公社在补交地价后已经全部变身商品住宅项目，不存在限价房，因此楼盘的销售等均按照市场规律运作。陈先生也说：“该小区的限价房已经转为商品房，公司不会限制房屋交易。”他还指出，目前房产证正在办理中，预计年底可以拿到。
那么我们要问的是：花都某公社是用什么钱去补交地价的？就算是企业的钱，也有个为什么只补偿给买了限价房的员工的问题？我们还要问广州市国土房管局，他们补交了多少？什么时候补交的？补交后的地价是否与当时的市场价相同？你不限制房屋交易，但你必须按规定替政府收回差价的70%。
我们在建设保障性住房的同时，必须从制度上限制利用住房价格双轨制寻租。只要每年都对保障性住房的准入条件进行年审，只要坚持5年内不得出租和转让，只要坚持出售要向政府部门补交差价的70%作为当年低价获得土地的补偿，对违反这些政策的行为，发现一起就惩罚一起，我们才能做到“言而有信”，让广大老百姓支持建设保障房。
如果让保障性住房成为特权阶层的又一个寻租领域，那就是倒退，而倒退是没有出路的。(作者系广东省政府参事)
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